26 мая в администрации Покровского района прошел семинар председателей профсоюзных организаций. Как заметил заместитель председателя Федерации профсоюзов Орловской области Ю. Власов, Покровский район – третий в этом году ходе запланированных мероприятий, который посещает актив ФПОО с целью обмена опытом.

К участникам семинара обратился заместитель главы Покровского района А. Решетников:

– С одной стороны профсоюзы независимы от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. В тоже время обособленная позиция не позволяет решать важных задач в обеспечении благополучия как отдельно взятого работника, так и трудоспособного населения района в целом.

Органы местного самоуправления в соответствии с Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» созданы для решения вопросов местного значения поселений. Они проявляются в том числе и в сфере труда, в социальных сферах, в области гражданских и политических прав. Таким образом, действия власти и общественных объединений в принципе должны быть настроены на достижение единой цели. Главная задача в совместных действиях органов профсоюзов и действующей власти - выделить наиболее важные права человека, которые могут быть значительно полнее реализованы в социальном партнёрстве.

Можно отметить успешную работу в данном направлении в районе и решение ряда ключевых вопросов в социальной сфере. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Кроме того, заключая трехсторонние соглашения, органы исполнительной власти, наряду с другими сторонами, принимают на себя обязательства по их выполнению.

Постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в районе, является районная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с планом работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2016 год в отчетном периоде было проведено 4 заседания и 1 внеплановое заседание, приуроченное к Всемирному дню действий «За достойный труд!».

В 2016 году заключено Районное отраслевое соглашение между отделом образования администрации Покровского района, Покровской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и администрацией Покровского района Орловской области на 2016-2018 годы, а также заключено Соглашение между администрацией Покровского района, координационным советом профсоюзных организаций и работодателями на 2016-2018 годы. Все соглашения прошли уведомительную регистрацию.

На 1 января 2017 года в 52 организациях района заключены коллективные договоры. В соответствии с переданными полномочиями в сфере трудовых отношений осуществляется уведомительная регистрация коллективных договоров, заключенных в организациях района. При осуществлении регистрации коллективного договора выявляются условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым Кодексом Российской Федерации. Письма о выявленных нарушениях направляются представителям сторон, подписавшим коллективный договор. В текущем году зарегистрировано 49 коллективных договоров. В связи с истечением срока действия коллективного договора 9 коллективных договоров были продлены на новый срок, в течение года в коллективные договоры вносились изменения и дополнения.

Коллективные договоры содержат конкретные обязательства работодателей по оплате труда, охране труда, устанавливают социальные гарантии и льготы, предусмотренные законодательством. Информации о пересмотре коллективных договоров в сторону снижения уровня установленных гарантий, в том числе снижения заработной платы, в администрацию района не поступало.

А. Решетников отметил, что коллективных трудовых споров и разногласий, которые возникают между сторонами партнерства, в организациях Покровского района в 2016 году не зарегистрировано.

С учетом прогресса нормотворчества в области трудовых отношений сегодня в Орловской области по инициативе и при участии Федерации профсоюзов Орловской области достигнуты соглашения, позволившие значительно повысить уровень социальной защищенности работников в части установления минимального размера заработной платы в сумме 10 тыс. руб. Следует отметить, что почти все организации района (за исключением 3-х: ПТЗПО «Покровчанка», ПО «Пищекомбинат» и ООО «Северное сияние») присоединились к выполнению названного соглашения.

– Деловое сотрудничество и работа в рамках социального партнёрства – неотъемлемые составляющие успешного достижения благополучия наших граждан. Только совместными усилиями органов местного самоуправления района, Федерации профсоюзов области в целом и каждой первички в частности мы гарантировано добьемся достойных результатов, – сделал вывод заместитель главы.

О развитии социального партнерства на уровне муниципальных образований шла речь в выступлении заместителя председателя – заведующего отделом социально-трудовых отношений и социального партнерства ФПОО Ю. Власова:

-Социальное партнерство – основа взаимоотношений между профсоюзами, работодателями и органами власти, реальный механизм регулирования социально-трудовых отношений. Основными документами социального партнерства являются соглашения и коллективные договоры.

В Покровском районе действует только одно территориально-отраслевое соглашение в образовании и 52 коллективных договора. Территориальные трехсторонние соглашения – это основа социального партнерства муниципального уровня.

Ю. Власов проанализировал план работы территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Покровском районе в 2017 году и отметил его содержательность. Планируются к рассмотрению состояние рынка труда, трудоустройство несовершеннолетних, организация летнего отдыха и оздоровления детей и ряд экономических вопросов. Заместитель председателя ФПОО порекомендовал рассмотреть такие вопросы, как: развитие социального партнерства, выполнение отдельных разделов и обязательств соглашения, реализация в районе регионального соглашения о минимальной заработной плате.

– Мы позитивно оцениваем вашу работу по проведению районного конкурса коллективных договоров, – сказал Юрий Иванович, – в прошлом году одним из победителей областного конкурса стала Покровская районная больница. Мы их чествовали. На нашем Совете ЦРБ была вручена грамота управления труда и занятости области, по профсоюзной линии – денежная премия, была статья в «Профсоюзном вестнике». Но ваших представителей не было на областном конкурсе по итогам 2016 года.

Развивая социальное партнерство в районе, следует проанализировать, есть ли у вас организации, где коллективный договор заключен от имени работников, но не с профсоюзом. Если такие организации есть, то туда необходимо идти и проводить работу по созданию ППО и совершенствованию профсоюзной и коллективно договорной работы.

В целом заключенные в организациях вашего района коллективные договоры соответствуют статьям 40-44, 50 и 51 ТК РФ и прошли уведомительную регистрацию в органах по труду. Однако, в коллективных договорах далеко не всегда удается отразить условия отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне, регионального трехстороннего соглашения. К сожалению, работодатели, ссылаясь на экономические трудности, не всегда принимают предложения профсоюзов по росту заработной платы, ее индексации, охране труда и социальной защите работников. Как с этим бороться? Составлять протоколы разногласий. Продолжить переговоры с привлечением председателя Координационного совета организаций профсоюзов, отраслевого райкома, обкома профсоюза и ФПОО. Привлекать к этой работе специалистов по труду. Со своей стороны ФПОО прилагает усилия по развитию социального партнерства, в том числе и на муниципальном уровне. После длительной работы принят закон «О социальном партнерстве в сфере труда Орловской области». На новый срок принято Областное трехстороннее соглашение на 2017-2019 годы. Впервые подписано Региональное соглашение о минимальной заработной плате. 368 предприятий и организаций направили письма в Управление труда и занятости Орловской области о невозможности установить заработную плату в размере 10 тыс. руб. У вас в районе это ПТЗПО «Покровчанка», ПО «Покровский пищекомбинат» и ООО «Северное сияние» (ИНН 5721002902).

– Значительная часть работающего населения имеет заработную плату на уровне или ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Уверен, что через развитие социального партнерства, взаимодействие с органами власти и местного самоуправления, работодателями, депутатами различных уровней мы сможем решить вопросы улучшения уровня и качества жизни работников, – продолжил тезис, уже обозначенный в предыдущем выступлении Ю. Власов.

Роль профсоюзного лидера и профсоюзного актива в вопросах мотивации профсоюзного членства и создании новых первичных профсоюзных организаций стала темой выступления заведующего отделом организационной работы и развития профсоюзного движения ФПОО А. Пиксаевой.

На практике защиты трудовых прав граждан профессиональными союзами акцентировал внимание участников семинара заведующий отделом правовой работы и охраны труда – главный правовой инспектор труда ФПОО С. Лабутин.

О профсоюзном контроле за соблюдением трудового законодательства и ходе реализации ФЗ №426 «О специальной оценке условий труда» рассказал главный специалист – главный технический инспектор труда отдела правовой работы и охраны труда ФПОО Г. Бабкин. Предоставив информацию о случаях производственного травматизма в Орловской области, он подчеркнул, что охраной труда необходимо заниматься планово. Главная задача всех профсоюзных органов и работодателей в области охраны труда – сохранить жизнь и здоровье работников.

Присутствующие профсоюзные лидеры района получили консультации по интересующим их вопросам в частном порядке. Председатель Покровской районной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ М. Ефимова поблагодарила гостей за плодотворную работу и полезную информацию, которой они поделились во время семинара.

Татьяна Монина