Основным вопросом первого заседания Орловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений стала разработка программ, направленных на повышение квалификации молодых специалистов. Вела заседание заместитель руководителя Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Елена Гурьева.

С информацией по этому вопросу выступили заместитель руководителя Департамента – начальник управления региональной образовательной политики Департамента образования Сергей Шаров, председатель областной организации Общероссийского Профсоюза работников образования РФ Владимир Скуридин, уполномоченная Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России по Орловской области Елена Пархоменко, представители департаментов здравоохранения, культуры, промышленности и торговли.

В региональной системе образования флагманом, имеющим позитивный опыт по созданию системы педагогической поддержки и управления развитием молодых педагогов, созданию и функционированию профессиональных педагогических сообществ, направленных на трансляцию успешного инновационного педагогического опыта на уровне региона и за его пределами, является Институт развития образования. Для начинающего педагога разработана линейка курсов повышения квалификации, как по предметным областям, так и по приоритетным направлениям в системе образования. За последние три года курсы повышения квалификации прошли более 400 молодых специалистов.

В 2024 году в Институте развития образования реализована программа повышения квалификации «Совершенствование профессионально-значимых компетенций руководящих кадров и педагогических работников образовательных организаций в современной практике конкурсного движения». Она предназначена участникам конкурсов «Педагогический дебют», «Педстарт». Обучение по ней прошли 157 педагогов.

В рамках реализации целевой модели наставничества 105 педагогических работников завершили обучение по программе повышения квалификации «Наставничество в образовательной деятельности» для совершенствования профессиональных компетенций в работе с молодыми специалистами.

Большой интерес у молодых педагогов вызывают практико-ориентированные курсы по теме «Современные технологии развития и совершенствования профессионально-личностных компетенций молодых специалистов в образовательных организациях Орловской области». Эти курсы за последние три года охватили более 150 молодых педагогов со стажем работы до 3 лет. Курсы реализуются в рамках областной молодежной педагогической школы (ОМПШ), организованной при участии областной организации Профсоюза работников образования.

ОМПШ — добровольное профессиональное объединение педагогов. Ее цель — повышение престижа педагогической профессии, вовлечение молодежи в педагогическую инфраструктуру региона. Ежегодно в работе молодежной школы принимают участие около 50 молодых специалистов — начинающих учителей, демонстрирующих высокий уровень профессионального мастерства.

При поддержке областной организации Профсоюза работников образования в рамках ОМПШ Институт развития образования проводит молодежный форум для молодых специалистов, чей профессиональный стаж не превышает пяти лет.

Второй год проходит ОМПШ «Нескучный сад», в которой принимают участие педагоги системы дошкольного образования. В 2024 году ее участниками стали более 300 воспитателей и специалистов детских садов.

Большая работа проводится по научно-методическому сопровождению наставнической деятельности, организации сопровождения внедрения системы (целевой модели) педагогического наставничества. На протяжении четырех лет проводится региональный конкурс «Эффективные практики наставничества в образовательных организациях Орловской области», направленный на выявление лучших практик в работе с молодыми учителями. По его итогам системой наставничества в 2024 году охвачено более 60 молодых специалистов.

В регионе практикуется создание и функционирование предметных ассоциаций молодых педагогов (активно работают шесть ассоциаций), направленных на поддержку и развитие личностных и профессиональных компетенций. В ходе их работы реализуется система мероприятий для активизации творческой деятельности молодых учителей и защиты их профессиональных и социальных интересов, формируется региональная информационная база данных с целью научно-методического обеспечения профессиональной деятельности молодых учителей.

Предметные ассоциации осуществляют свою деятельность в тесном сотрудничестве с профессиональной общественной организацией «Учительское единство» и клубом директоров образовательных организаций «КПД – 57». Представители этих профессиональных объединений оказывают методическую поддержку в развитии начинающего учителя, росте его профессионального мастерства.

Особое внимание наставничеству уделяется и на Орловском сталепрокатном заводе. Здесь разработано «Положение об адаптации работников и наставничестве». Новым работникам для прохождения адаптационного периода назначается наставник, который помогает в освоении профессии и овладении в полном объеме должностными обязанностями, вхождении работника в трудовой коллектив, освоении им корпоративной культуры. Благодаря этой системе, завод не только повышает квалификацию сотрудников, но и создает сплоченный коллектив, улучшает результаты работы предприятия.

Также «ОСПАЗ» и ряде других промышленных предприятий, например, АО «ГМС Ливгидромаш», ООО «НПО АВРОРА», имеют лицензию на ведение образовательной деятельности и сами участвуют в дополнительной профессиональной подготовке специалистов по нужным им профессиям. Обучение проходит на предприятии. В рамках обучения молодые специалисты получают необходимые теоретические знания и практические навыки.

Для медиков области Орловский базовый медицинский колледж разработал ряд программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки. При их разработке учитывались современные требования к медицинским кадрам, чтобы обеспечить качественную подготовку специалистов, готовых эффективно решать профессиональные задачи в условиях современной медицины. Для обеспечения высокого уровня подготовки слушателей привлекаются высокопрофессиональные специалисты из числа действующих медицинских работников, которые регулярно повышают свой образовательный потенциал, участвуют в семинарах и конференциях, проходят стажировки в медицинских организациях. Такой подход обеспечивает обучающимся доступ к наиболее актуальной информации и практическим навыкам.

В целях развития кадрового потенциала в сфере культуры, особенно в сельской местности, мотивации и поддержки сельских работников культуры Министерством культуры Российской Федерации с 1 января 2025 года запущена программа «Земский работник культуры». Программа предусматривает выделение субъектам РФ субсидии на условиях софинансирования, что позволит оказать единоразовую финансовую поддержку работникам отрасли культуры в объеме 1 млн рублей для лиц, прибывших (переехавших) в населенные пункты с населением до 50 тыс. человек.

С 2019 года в рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура» работники отрасли культуры повышали квалификацию в центрах непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров, созданных на базе ведущих творческих вузов страны. В 2024 году прошли обучение 242 работника культуры Орловской области, в том числе молодые специалисты. С 2025 года повышение квалификации проходит в рамках государственной программы «Развитие культуры». В 2025 году в Орловской области планируется обучить в рамках данного проекта 121 человека.

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила проводимую в этом направлении работу и рекомендовала продолжать ее с целью привлечения молодежи на производство.

О соблюдении работодателями трудового законодательства членов комиссии проинформировали руководитель Государственной инспекции труда в Орловской области Сергей Авдеев и Председатель Федерации профсоюзов Орловской области Юрий Власов.

Было отмечено, что контрольные (надзорные) мероприятия, в том числе по вопросам трудового законодательства, проводятся исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а дело об административном правонарушении может быть возбуждено только по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. В связи с этими ограничениями Государственной инспекцией труда в Орловской области было проведено 28 контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выдано 23 предписания, к административной ответственности привлечено 385 должностных лиц.

Профсоюзы Орловской области осуществляют общественный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства. Этой работой занимаются правовые и технические инспекторы труда, внештатные правовые инспекторы, уполномоченные (доверенные) лица профсоюзов по охране труда, профсоюзные органы.

В 2024 году профсоюзами проведено 224 проверки соблюдения законодательства о труде в организациях области. Работодателям направлено 76 представлений (требований), выявлено 369 нарушений, по результатам реагирования работодателями все они устранены. Рассмотрено 463 обращения. Комплексными проверками были охвачены ряд организаций здравоохранения.

Отделом правовой работы и охраны труда Федерации профсоюзов Орловской области ведется ежедневный прием граждан – членов профсоюзов Орловской области, на предмет оказания им консультативной и бесплатной юридической помощи. На личном приеме принято 3284 человека. Ряд обращений рассматривались в судебном порядке. Судебные разбирательства касались установления досрочной пенсии и льгот, трудового стажа, производственного травматизма, работы во вредных условиях труда, сокращения на работе, незаконного увольнения и т.д.

За 2024 год проведена экспертиза 378 проектов законов и иных нормативных правовых актов. В нормотворческой работе принимали активное участие областные организации профсоюзов, работников народного образования и науки, культуры, здравоохранения, агропромышленного комплекса, ответственные работники аппарата ФПОО.

По отчетным данным экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы Федерации профсоюзов Орловской области в 2024 году составила 3,735 млн рублей.

Федерация профсоюзов Орловской области и ее членские организации взаимодействует с Государственной инспекцией труда в Орловской области при решении широкого спектра задач в социально трудовой сфере. В результате совместной деятельности вырабатываются экономические, правовые и организационные механизмы, которые обеспечивают соблюдение требований трудового законодательства, защиту социально-трудовых прав работников.

Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендовала работодателям соблюдать трудовое законодательство, повышать личную ответственность за обеспечение безопасных условий труда, в том числе надлежащего контроля за производством работ, обеспечивать расследование несчастных случаев на производстве, своевременное и качественное проведение инструктажей по охране труда, обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Об установлении на 2026 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Орловской области отдельные виды экономической деятельности, рассказал начальник управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Александр Сотников.

По состоянию на 1 января 2025 года трудовую деятельность в регионе осуществляли 2575 иностранных граждан. Большинство из них работали в обрабатывающих производствах (1113 чел.), строительстве (724 чел.), торговле (226 чел.), в сфере транспорта (222 чел.), сельском хозяйстве (74 чел.). В численности рабочей силы (337,1 тыс. чел.) доля иностранных работников составила 0,7%.

Частичное замещение рабочих мест мигрантами не оказывало существенной конкуренции местным трудовым ресурсам, так как потребность работодателей, заявленная в органы службы занятости, значительно превышала численность иностранных работников. Так, общая потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости в течение 2024 года, составила 33,3 тыс. вакансий. По состоянию на 1 января 2025 года число вакансий составило 14,2 тыс. единиц.

По предварительному прогнозу в 2026 году численность иностранных работников составит 3,7 тыс. человек.