Состоялся III Орловский международный экономический форум на тему «От мобилизации экономики и экономической независимости России к социальному государству». В работе форума и его секций приняли участие около тысячи человек. Были участники со всей России и восемь зарубежных делегаций. Среди участников была и делегация Федерации профсоюзов Орловской области во главе с Председателем Николаем Меркуловым.

До начала форума на пяти площадках-секциях обсуждались актуальные вопросы. В ходе пленарного заседания их модераторы доложили о результатах дискуссий.

В работе секции «Развитие социальной сферы – залог интенсификации высокотехнологичной экономики России», модератором которой выступала председатель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина, принял участие председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Вячеслав Коцепчук.

Он отметил, что сегодня задача и профсоюзов, и органов власти всех уровней обеспечить рост доходов граждан, о чем неоднократно говорил и Президент России. Причем в первую очередь, работающих граждан, живущих на зарплату и вносящих реальный вклад в экономику.

Профсоюзы неоднократно обращали внимание на тот факт, что проблема бедности в России имеет свои причины, главная из которых — хронически низкая стоимость труда. Тем не менее ни в одном стратегическом или программном документе РФ, ни в одном федеральном проекте не установлены целевые показатели по повышению уровня оплаты труда.

Власть же отвечает профсоюзам, что рост зарплат должен осуществляться за счет более интенсивного труда. Однако эту интенсивность, по мнению профсоюзной стороны, необходимо обеспечить за счет автоматизации труда, внедрения робототехники, совершенствования логистики, а не мотивации через более активное внедрение сдельных форм оплаты труда, снижение расценок и повышение сверхурочных.

Профсоюзы считают, что нужно двигаться по следующим направлениям:

1. Минимальный размер оплаты труда. Профсоюзы настаивают, что размер МРОТ — постоянная величина, и любые надбавки необходимо на нее начислять. Представители же финансово-экономического блока правительства придерживаются обратной позиции. С 2021 года МРОТ определяется как 42% от медианного заработка населения страны. Профсоюзы полагают недопустимым рассчитывать МРОТ и прожиточный минимум исходя из доходов россиян. Ключевой недостаток данной методики — отсутствие «защитной нормы», обеспечивающей неснижение его покупательной способности. И оказались правы: далеко не всегда эта методика может гарантировать последовательный рост показателей. В результате Правительство России было вынуждено приостановить до 2025 года установление МРОТ в соотношении с медианной заработной платой.

Профсоюзы убеждены, что МРОТ должен быть повышен как минимум до величины минимального потребительского бюджета, удовлетворяющего основные материальные и духовные потребности трудящегося. По этой методике МРОТ уже должен составлять порядка 46 000 руб.

Кроме МРОТ, гарантированного на федеральном уровне, правительство каждого региона может устанавливать собственный уровень минимальной зарплаты. Орловские профсоюзы инициировали переговоры по разработке и принятию регионального соглашения о минимальной заработной плате на 2023 год. Предлагали 16242 + 13% (тем самым люди получали хотя бы чистый МРОТ). Органы власти и работодатели нас не поддержали и отклонили подписание такого соглашения.

2. Единые подходы к системам оплаты труда. Результатом отсутствия четкой государственной политики в области оплаты труда стало то, что самый низкий уровень заработной платы в экономике демонстрирует государственный сектор, в том числе бюджетный. Сложилась ситуация, когда рост зарплаты в госсекторе в реальности больше зависит от волевых решений главы государства, нежели от существующей там системы оплаты труда. Последствия — дефицит кадров в стратегических отраслях, оборонно-промышленном комплексе, науке и образовании, здравоохранении и социальной защите, ЖКХ, культуре и спорте.

Профсоюзы считают необходимым установить единые принципы систем оплаты труда, как в государственном, так и в частном секторе экономики, которые бы обеспечивали конкурентную заработную плату и приток в них квалифицированных кадров:

1) Размер вознаграждения за труд не может быть ниже МРОТ, который должен обеспечивать достойный уровень жизни и хотя бы простое воспроизводство рабочей силы.

2) Размер зарплаты должен зависеть от квалификации работника и сложности труда.

3) Тарифная ставка и оклад должны устанавливаться по принципу равной оплаты за труд равной ценности.

4) Труд в условиях, отклоняющихся от нормальных (климатические условия, условия труда), должен оплачиваться в размере, позволяющем восстановить здоровье работника сверх тарифной ставки или оклада.

5) Стимулирующие и поощрительные выплаты должны мотивировать и поощрять, а не дотягивать зарплату до МРОТ или целевых показателей.

3. Системы оплаты труда в бюджетной сфере. Несовершенство систем оплаты труда в бюджетной сфере создает условия для необоснованного неравенства оплаты труда при одинаковой нагрузке, чем демотивирует работников, повышает риски коррупции и неэффективного использования бюджетных средств. Профсоюзы убеждены: необходимо вернуть основополагающие справедливые принципы, на которых базировались советские системы оплаты труда.

4. Районные коэффициенты. Профсоюзы настаивают на сохранении всех районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате для всех категорий работников до принятия соответствующего согласованного правительственного акта.

5. Социальное партнерство. Благодаря общим усилиям профсоюзы выстроили многоуровневую систему социального партнерства на федеральном, отраслевом, региональном и местном уровнях. Однако в настоящее время подходы к установлению систем оплаты труда отражены лишь в отдельных отраслевых соглашениях. Например, в Отраслевом соглашении по дорожному хозяйству РФ и в Федеральном отраслевом тарифном соглашении в жилищно-коммунальном хозяйстве предусмотрена тарифная сетка, по которой определяется размер тарифных ставок работников отрасли в зависимости от уровня их квалификации. В этой связи приоритетным направлением должно стать обеспечение учета договоренностей социальных партнеров в рамках отраслевых соглашений и коллективных договоров при формировании цен государственного оборонного заказа и установления регулируемых государством тарифов.

Действующий порядок не учитывает положения коллективных договоров и отраслевых соглашений, касающиеся вопросов оплаты труда и социального обеспечения работников. Сложившаяся ситуация привела к занижению уровня заработной платы работников, а для организаций к осложнению финансово-экономического положения, проведению вынужденных мероприятий по оптимизации численности, потере высококвалифицированных специалистов. В этой связи обязательными и распространенными на всех работодателей должны стать нормы заключенных договоров и соглашений между ответственными сторонами социального партнерства.

Профсоюзная позиция, озвученная Вячеславом Коцепчуком, нашла поддержку у слушателей.

Тема справедливого труда, направленного на улучшение экономики страны и вывода ее из кризиса, было посвящено пленарное заседание. Его открыл Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.

В своем выступлении губернатор Орловской области Андрей Клычков подчеркнул: «Сегодня перед Орловской областью стоят масштабные задачи. На финальной стадии реконструкция Красного моста – ключевой артерии нашего города. Большое количество социальных объектов. В городском парке уже скоро для детей и молодёжи откроет свои двери новый современный технопарк «Кванториум». Нами начата реконструкция аэропорта «Орёл «Южный», для чего из федерального бюджета выделен 1 млрд рублей. Как я уже говорил, проект по созданию межвузовского кампуса в городе Орле получил поддержку главы государства. Сейчас уже идёт проектирование. На особом контроле – строительство многопрофильного медицинского центра областной больницы, сдача которого намечена на конец 2024 года. Западный обход города Орла. Орёл был единственным областным центром, у которого не было полной объездной дороги. В сентябре этого года мы закончим проектирование и готовы приступить к строительству, денежные средства запланированы. Это проекты, о которых пять лет назад невозможно было и помыслить. Уверен, что в любом начинании Победа всегда будет за нами!».

В рамках пленарного заседания также состоялись выступления Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, Академика РАН Владимира Кашина, председателя Комитета Государственной Думы по вопросу семьи, женщин и детей Нины Останиной, заместителя руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Николая Коломейцева, первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Михаила Щапова, первого заместителя Председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Николая Арефьева и других участников форума.

Перед началом работы форума в фойе развернулась выставка, на которой были представлена лучшая продукция промышленности и сельского хозяйства Орловской области. Среди них были и предприятия, где созданы и активно работают профсоюзные организации: Орловский завод резиновых изделий «Альфапластик», Орловский хлебокомбинат и другие.

Завершился форум отправкой гуманитарного груза в Луганскую народную республику.