Новости
 
29 ноября 2022 года
Актуально о социальном партнерстве

Центральной темой ноябрьского заседания Совета Федерации профсоюзов Орловской области стали итоги выполнения трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и областной властью за период с 2020 по 2022 годы и проект аналогичного документа о сотрудничестве на 2023-2025 годы. С докладом выступил заместитель Председателя Федерации профсоюзов Юрий Власов.

Он отметил, что сегодня социальное партнерство является неотъемлемой частью сферы труда, механизмом предотвращения и разрешения трудовых споров и конфликтов, достижения социальной стабильности, реальным фактором социальной защиты. И остановился на основных направлениях, в рамках которых реализовывалось трехстороннее соглашение.

В области экономического развития отмечается рост основных показателей, снижение расходных обязательств государственного долга Орловской области. Проводилась работа по развитию территорий опережающего развития — ТОСЭР «Мценск» и ОЭЗ ППТ «Орел», где ожидается создание более 2,5 тыс. рабочих мест.

В отчетный период ситуация на рынке труда была нестабильной, однако удалось не допустить массовых сокращений и безработицы. Численность рабочей силы в июле-сентябре 2022 г. составила 348,9 тыс. человек, из них 12,5 тыс. человек — безработные. Уровень безработицы на 1 октября 2022 года отмечается на уровне 0,7%.

Индекс потребительских цен на сентябрь 2022 г к сентябрю прошлого года вырос на 14,6%.

В этих условиях Федерация профсоюзов, членские и первичные организации оказывали членам профсоюзов правовую помощь по вопросам трудового законодательства, занятости, оплаты и охраны труда. Экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы за отчетный период составила более 23 млн. рублей.

В области оплаты труда профсоюзы вносили предложения по увеличению гарантированной, базовой части заработной платы, чтобы ее доля в заработной плате составляла 70%, по проведению индексации заработной платы и ее повышения, снижения дифференциации различных категорий работников. Ежегодно предлагались на рассмотрение социальных партнеров проекты регионального соглашения о минимальной заработной плате.

За время действия соглашения отмечался рост среднемесячной начисленной заработной платы. По данным статистики в 2019 году она составляла 29683 руб., в 2020 – 31862 рубля, а на конец 2021 года достигла уровня 35754 рублей. По состоянию на август 2022 года она выросла до 39328 рублей.

Самый высокий уровень оплаты труда по итогам января-августа 2022 года сохраняется в организациях финансовой и страховой сферы – 60,5 тыс. рублей и в государственном управлении – 45,1 тыс. рублей. Наиболее низкий уровень заработной платы сложился у занятых в почтовой связи и курьерской деятельности, – 23,3 тыс. рублей, у работников гостиниц и предприятий общественного питания – 24,8 тыс. рублей, у работников, занятых административной деятельностью, – 25,8 тыс. рублей.

При этом профсоюзы области неоднократно отмечали, что значительная часть работников получает заработную плату на уровне МРОТ. По данным статистики численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2020-2021 годах составляла 12,9-12,2 %. Кроме этого базовые ставки и оклады ряда категорий работников пока не достигают МРОТ, работодатели продолжают включать в его структуру стимулирующие и компенсирующие выплаты.

Профсоюзам удалось добиться возобновления индексации заработных плат работников — такое обязательство работодателя включено в правовое поле, вносится в документы социального партнерства.

Во внебюджетной сфере продолжают существовать теневые схемы оплаты труда работников. И бороться с ними достаточно сложно. Однако, следует отметить, что там, где есть профсоюзы, такой практики нет. Это на сегодня одна из самых действенных мер по легализации выплат заработной платы.

Под особым контролем профсоюзов находятся вопросы своевременности выплаты заработной платы. По данным профсоюзного мониторинга задолженность по выплате заработной платы в истекший период допускалась в организациях АПК, промышленности, строительства, культуры. Однако до сих пор сохраняется задолженность в ЗАО «Дормаш» — на 1 октября 2022 г. она составляла 7,7 млн. рублей. С целью решения данных проблем профсоюзы встречались с работодателями, рассматривали этот вопрос на комиссиях при органах власти, информировали вышестоящие профсоюзные органы и Гострудинспекцию. Это позволяет во многих случаях достаточно оперативно решать возникающие вопросы.

В области соцзащиты профсоюзы проводят работу по развитию культуры, спорта, туризма, организации семейного отдыха, льготного санаторно-курортного лечения работников и членов их семей. Так, вопросы организации летнего детского отдыха и оздоровления решаются через информационно-разъяснительную работу, участие в заявочной кампании, сотрудничество с работодателями, Департаментом образования в целях сохранения доступности детского организованного отдыха.

В рамках социального партнерства профорганизации инициировали включение в коллективные договоры и соглашения обязательств работодателей по полному или частичному финансированию оздоровления детей работников. Представители Федерации профсоюзов области участвуют в работе государственной межведомственной комиссии по проверке готовности детских оздоровительных учреждений.

В 2022 году детей принимали 273 организации, в том числе 8 стационарных загородных оздоровительных лагерей (центров), 265 лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных и спортивных организаций. В них отдохнули 82 700 детей (98% от общего числа детей в возрасте 7-18 лет). Это на тысячу детей больше, чем в предыдущем году.

Работники учреждений образования, являющиеся членами профсоюза, могут приобрести детские путевки со скидкой от 10% до 30%. Кроме того, работающий член профсоюза имеет право на компенсацию части стоимости путевки в размере 4 тысяч рублей.

Профсоюзы отмечают, что в организации отдыха детей есть ряд проблем. В первую очередь, необходимо развивать материальную базу учреждений и увеличивать уровень охвата детей загородным и санаторно-курортным оздоровлением.

Для признания достижений лучших коллективов и человека труда профсоюзы не первый год выступают с инициативой создания областной «Аллеи трудовой славы», однако поддержки со стороны властей это предложение не находит.

Профсоюзами области регулярно оказывается материальная помощь членам профсоюзов, попавшим в сложную жизненную ситуацию, проводятся гуманитарные и благотворительные акции, в том числе уже неоднократно организовывался сбор средств для наших военнослужащих. Очередная такая акция проводится и сейчас — профсоюзы собирают новогодние подарки военнослужащим, защищающим интересы Родины на Украине.

В области охраны труда профсоюзами в тесном контакте с социальными партнерами проводится работа, направленная на повышение безопасности и улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма, снижение заболеваемости работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Особое внимание уделяется обучению профактива. Всего за последние три года обучение охране труда, организованное Федерацией профсоюзов, прошли более 500 человек.

Регулярно проводятся смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов области», ведется мониторинг несчастных случаев на производстве, ежегодно рассматривается в среднем 100 обращений членов профсоюзов по охране труда, большая часть из них разрешается в пользу работников.

В области молодежной политики профсоюзами также ведётся существенная работа. Во всех профсоюзных организациях различного уровня созданы молодежные советы (комиссии), ежегодно проводится областной конкурс «Молодой профсоюзный лидер» среди работающей молодежи, молодые активисты принимают участие во Всероссийской молодежной программе ФНПР «Стратегический резерв». Регулярно организуются молодежные форумы, автопробеги по места боевой славы. С 2017 года в Федерации профсоюзов действует Школа молодого профсоюзного лидера, за отчётный период обучение здесь прошли более 100 человек.

Организации профсоюзов стараются поддерживать молодежь. Так, в соответствии с постановлением «О стипендии Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ» ежегодно молодым и инициативным студентам выплачивается профсоюзная стипендия. Областной организацией профсоюза работников образования и науки РФ молодым педагогам, окончившим обучение и впервые приступившим к работе в учреждениях образования и вступившим в профсоюз, установлена единовременная выплата. По инициативе профсоюзов области повышена стоимость питания студентов, обучающихся в ссузах, с 1 января 2023 года этой же категории региональная власть обещала поднять размер стипендии.

В области социального партнерства действует 93 соглашения, заключенных с профсоюзами: областное трёхстороннее соглашение, 4 отраслевых регионального уровня, 17 территориальных, 50 территориально-отраслевых, 20 иных. При этом стоит отметить, что процедура заключения отраслевого соглашения в сфере строительства длилась весьма продолжительное время. А Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения и Управление физической культуры и спорта Орловской области до сих пор категорически отказываются заключать подобные соглашения.

Количество заключенных с профсоюзами коллективных договоров — 993. Они действуют в 88% организаций, где есть профсоюзы. Численность работников, на которых распространяется действие коллдоговоров, составляет 77,6 тыс. человек.

В области созданы и на плановой основе действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Заседания проводятся ежеквартально, в случае необходимости — чаще. В среднем рассматривается по 20 вопросов в год.

В 20 муниципальных образованиях области в настоящее время действуют 18 координационных советов организаций профсоюзов. С их созданием Федерация профсоюзов стала иметь свои представительства в городах и районах области.

В связи с окончанием срока действия соглашения, рассматривается вопрос о его пролонгации с внесением некоторых дополнений и изменений. Были собраны предложения всех сторон, обобщены и направлены в органы власти. Итоговый документ был одобрен на расширенном заседании профсоюзной стороны областной трехсторонней комиссии. Этим документом подтверждаются обязательства сторон на новый период, вводится ряд пунктов, касающихся преодоления последствий распространения COVID-19, поддержки лиц, принимающих участие в специальной военной операции, развития социального партнерства, действий социальных партнеров при реорганизации, смене формы собственности, передаче в концессию, ликвидации организации и ряд поправок юридически-правового характера.

В настоящее время текст соглашения проходит процедуру визирования в органах власти.

Доклад был дополнен выступающими.

Председатель регионального Объединения работодателей «Объединение промышленников и предпринимателей Орловской области» Алексей Ереничев подчеркнул, что все вопросы стороны соглашения совместно обсуждают и приходят к компромиссам. «Мы — одна команда, настоящий, взаимно уважающие друг друга партнёры».

Член Правительства Орловской области — руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Ирина Гаврилина отметила необходимость активнее использовать в совместной работе современные механизмы и инструменты, которые позволяют нагляднее и эффективнее донести позицию каждой из сторон. «Спасибо за совместную работу. Нам есть над чем всем вместе трудиться дальше, чтобы выполнять задачу Президента России по повышению роли и значения соцпартнёрства».

Председатель областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ Владимир Скуридин остановился на основных видах деятельности областной организации Профсоюза, направленных на развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда работников образовательных учреждений, мерах социальной поддержки членов Профсоюза и профсоюзных организаций. Также он акцентировал внимание на необходимости активизации работы по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов отраслевого Профсоюза.

Первый заместитель главы Новодеревеньковского района Александр Гришин рассказал о том, как в районе реализуются принципы соцпартнерства, подчеркнув в этой работе роль профсоюзов. В районе заключены Соглашение между администрацией района, Координационным Советом организаций профсоюзов и представителями работодателей, трехстороннее отраслевое соглашение в сфере образования, ведется работа по заключению отраслевого соглашения в сфере культуры. Они предусматривают дополнительные меры поддержки работников. Так, из местного бюджета предусмотрены выплаты молодым специалистам, впервые поступившим на работу в образовательные учреждения (50 тысяч рублей), победителям конкурса «Учитель года» и ветеранам педагогического труда при выходе на заслуженный отдых (по 5 тысяч рублей).

Председатель Орловской областной организации Общероссийского профессионального союза работников культуры Тамара Казакова говорила о наиболее насущных проблемах учреждений культуры. Это низкий уровень зарплат работников культуры — Орловская область занимает 78 место из 85 по уровню зарплаты. Увеличение нагрузки на работников культуры, которая ничем не компенсируется. Кадровая политика оставляет желать лучшего. В Залегощенском и Покровском районах местные власти никак не заключат отраслевые соглашения.

Председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Вячеслав Коцепчук также затронул самые больные вопросы отрасли. Это намерение власти ликвидировать МУПы и передать эти предприятия в концессию, и это при том, что положительный опыт работы подобных структур отсутствуют. Это низкий уровень зарплат в отрасли, которые в большинстве организаций давно не повышается. Это отвратительная кадровая политика, результатом которой стало то, что администрация одного из районов предложила работникам коммунального предприятия самостоятельно выбрать себе руководителя. Это нежелание областного профильного Департамента сотрудничать с профсоюзами и вообще говорить о каком-либо соцпартнерстве. А такое отношение власти порождает вседозволенность со стороны многих руководителей коммунальных предприятий, среди которых есть те, кто платит зарплату работникам раз в два месяца.

Председатель областной организации ОО «Всероссийский Электропрофсоюз» Наталья Рожнова рассказала, как почти полгода они работали над новым отраслевым тарифным соглашением, отстаивая каждый его пункт. В результате в нём появились доплаты за совмещение профессий, высокую интенсивность и напряженность труда, исполнение обязанностей отсутствующего работника, регламентированы вопросы временного перевода работника на дистанционную работу и другие положения. А в феврале этого года было заключено соглашение о развитии социального партнерства, в соответствии с которым все члены профсоюза, если нет дисциплинарных замечаний, имеют 2дополнительных дня отпуска; молодым работникам, впервые устроившимся на работу и вступившим в профсоюз, выплачивается единовременная помощь в размере 5 тысяч рублей; кандидатуры на награждение к профессиональному празднику выдвигает профком. Это соглашение стало большой мотивацией для вступления в профсоюз.

Завершилось заседание Совета ФПОО вручением высших профсоюзных наград ФНПР и ФПОО председателю областной организации Общероссийского профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства Андрею Косинскому, главному специалисту отдела социально-трудовых отношений и социального партнерства Елене Ветчинниковой, председателю Координационного совета организаций профсоюзов Свердловского района Борису Застрялину, директору и художественному руководителю ансамбля танца «Славица» Наталье Кирдеевой, члену президиума областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Виктору Гончарову.

 

 

 

© Федерация профсоюзов Орловской области 2010. Все права защищены и охраняются законом.
При полном или частичном использовании материалов, опубликованных на страницах сайта, ссылка на источник обязательна.