Состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию теневой занятости и легализации трудовых отношений в Орловской области. Профсоюзную сторону представлял заместитель Председателя Федерации профсоюзов Орловской области Юрий Власов.

Члены комиссии подвели итоги работы комиссии за II квартал текущего года, рассмотрели меры противодействия нелегальной трудовой деятельности иностранных граждан и практические подходы к реализации мероприятий по снижению неформальной занятости в области, отметили необходимость полной и своевременной загрузки сведений в Единую государственную информационную систему социального обеспечения, а также подключения региона к федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Юрий Власов выступил на комиссии с информацией о том, какую работу проводят профсоюзные организации по снижению теневой занятости и легализации трудовых отношений.

Он отметил, что теневая занятость делает вовлеченных в нее работников более уязвимыми, так как нет возможности регулировать их деятельность и функционирование со стороны государства. Работники не защищены государством, не могут отстаивать свои права юридически, так как их трудовые отношения основаны на устной договоренности.

Кроме того, неофициальное трудоустройство — это сокрытие налогов, различных выплат по законодательной базе, вследствие чего бюджеты недополучают значительную сумму денег, что также сильно влияет на экономику в целом. В результате развития теневой занятости растет уровень официальной безработицы, снижается размер заработной платы в стране, увеличиваются расходы государственного бюджета на выплату социальных пособий, в том числе пособий по безработице, уменьшается покупательная способность населения, снижаются темпы экономического роста и растет социальная напряженность.

Решение проблем теневой занятости имеет важное социально-экономическое значение для защиты прав работников и увеличения доходной части бюджетов всех уровней. Поэтому органам власти и профсоюзам сегодня необходимо объединить свои усилия с целью предотвращения рисков, которые подстерегают работников, занятых в условиях незащищенной занятости.

Вопросы контроля за действующим трудовым законодательством, предотвращение его нарушений и защита прав членов профсоюзов являются основными в работе профсоюзных организаций любого уровня. Основной инструмент в этой работе — механизмы социального партнерства и работа трех- и двухсторонних комиссий. С орловскими профсоюзами подписаны и реализуются более 100 соглашений и 1000 коллективных договоров. ФПОО взаимодействует с органами власти и работодателями, с советами народных депутатов, прокуратурой Орловской области, Управлением Минюста и УВД по Орловской области, Гострудинспекцией, отделениями ПФР и ФСС РФ, Уполномоченным по правам человека, рядом общественных организаций и СМИ.

Для членов профсоюзов в ФПОО действует бесплатная юридическая приемная. Правовые инспекторы труда профсоюзов консультируют членов профсоюза по трудовым вопросам, осуществляют подготовку исковых заявлений в судебные органы, обращений в органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляют контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, направляют им представления об устранении выявленных нарушений. Ежегодно профсоюзным активом принимается более 2000 человек, рассматривается около 600 письменных обращений.

Профсоюзы ведут мониторинги социально-трудовой сферы, проводят консультации, обучают профсоюзные кадры, разъясняют нормы трудового законодательства, издают методические пособия — проводят разностороннюю работу, направленную на защиту прав и интересов членов профсоюзов. В результате этой деятельности мы отмечаем, что там, где есть профсоюзы, там нет теневой занятости. Поэтому для снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений необходимо создавать профсоюзные организации на всех предприятиях, и в этом профсоюзам необходимо содействие органов власти.

Кроме того, необходимы меры, направленные на повышение социальной ответственности бизнеса. Действенными инструментами в этом вопросе могут стать обязательное заключение коллективных договоров между работодателями и работниками, стимулирование работников и работодателей к официальному оформлению трудовых отношений, проведение широкомасштабных информационных просветительских кампаний, в ходе которых нужно рассказывать работникам о последствиях незащищенной занятости.

Также необходимы механизмы ужесточения контроля, такие как: создание реестра организаций, использующих неформальную занятость, и введение ограничений на участие таких организаций в государственных (муниципальных) закупках, выявление нарушений в уплате налогов или страховых взносов, усиление полномочий трудовых инспекций. Также профсоюзы предлагают исключить из Трудового кодекса понятие гражданско-правового договора и определить виды экономической деятельности и перечень профессий, по которым возможно трудоустройство по совместительству.

Совокупность всех предлагаемых профсоюзами мер борьбы с теневой занятостью позволили бы существенно, а может быть и полностью решить эту актуальную сегодня проблему.