Ноябрьское заседание Президиума Федерации профсоюзов Орловской области началось с торжественного момента — поздравления с круглой датой принимал председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Вячеслав Коцепчук. Он же выступил и докладчиком по первому вопросу повестки дня, поделившись своей практикой работы по развитию социального партнерства.

По прозвучавшей информации производственная структура жилищно-коммунального комплекса Орловской области многопрофильна и интегрирует около 12 видов деятельности: жилищное хозяйство, коммунальная электро- и теплоэнергетика, водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод, утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов, содержание дорог, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, озеленение и ритуальные услуги. Всего на 10 ноября 2021 года в реестре значатся 245 организаций с численностью работающих более 7000 человек.

В рамках работы по соцпартнерству в 2020-2021 гг. председатель обкома поднимал наиболее острые для отрасли проблемы на встрече профактива с губернатором, на заседаниях трехсторонних комиссий и регионального отраслевого объединения работодателей, встречался с главами и их заместителями Малоархангельского, Дмитровского и Шаблыкинского районов, г. Мценска, провел 17 рабочих встреч с руководителями предприятий, включенных в систему социального партнерства, и целый ряд встреч (более 30) с руководителями отраслевых предприятий, где не создан профсоюз, встречался с трудовыми коллективами, было направлено около 80 писем директорам отраслевых организаций с предложением о сотрудничестве в создании профсоюзных организаций.

Важнейшим инструментом социального партнерства является коллективный договор. Областной комитет оказывает методическую и консультационную помощь первичкам в заключение колдоговоров, проводит экспертизу их проектов. На сегодняшний день из 41 профорганизации коллективные договоры заключены в 30, системой коллективно-договорного регулирования охвачено 3400 чел., в том числе 1818 членов профсоюза. Не удается заключить коллективный договор в МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», ООО «Газпром теплоэнерго Орел» и других предприятиях.

Негативно на уровень социального партнерства влияет процесс передачи в концессию важнейших систем жизнеобеспечения населения (теплоэнергетика): в результате такой реорганизации в МУП Урицкое «Теплоэнерго» и в АО «Болховтеплосети» большая часть работников сокращены, а профорганизации распались.

Существует множество и других отраслевых проблем, которые обком старается решать, действуя в интересах членов профсоюза и защищая их права.

О своем опыте рассказала и председатель областной организации профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства Светлана Абрамова. На предприятия и организации отрасли распространяются отраслевые соглашения на 2020-2022 годы: по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту и по дорожному хозяйству. В пяти профсоюзных организациях заключены коллективные договоры, где большое внимание уделяется увеличению средней заработной платы работающих, проблемам охраны труда работников, подготовке и переподготовке кадров.

Особое внимание в выступлении было уделено ситуации в МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие».

Как отметили члены Президиума ФПОО, развитию коллективного договорного регулирования социально-трудовых отношений в рассматриваемых отраслевых профсоюзах в основном препятствует невысокая численность работников, регистрация головных предприятий в других регионах, отсутствие региональных отраслевых соглашений. Им было рекомендовано обратить на эти направления особое внимание, а также привлечь к вопросам развития социального партнерства исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Владимира Ивановского и руководителей профильных департаментов.

Большую заинтересованность у Президиума вызвал и вопрос профсоюзного контроля по соблюдению работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда в организациях культуры. Докладчиками выступили председатель областной организации Общероссийского профессионального союза работников культуры Тамара Казакова и главный технический инспектор труда ФПОО Геннадий Бабкин.

Несмотря на сложное финансовое положение в отрасли первичные профсоюзные организации отстаивают право работников на здоровые и безопасные условия труда. В организациях заключены коллективные договоры, имеются согласованные с профкомами мероприятия по улучшению условий и охране труда работающих. Однако недофинансирование мероприятий по охране труда фиксируется в большинстве организаций культуры, особенно, в сельских районах области.

Профсоюзный контроль осуществляется председателями первичек, членами профкомов и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюза. В организациях культуры избраны и работают 87 уполномоченных. Один из них — Елена Удод, заведующая отделом комплектования и обработки материалов МБУ «Межпоселенческая районная библиотека Верховского района», по итогам работы в 2019-2020 гг. получила звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Орловской области».

Во всех организациях проводятся инструктажи по охране труда, по всем видам работ и профессий разработаны инструкции по охране труда, согласованные с профкомами. Все работающие охвачены обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основной задачей первичек и уполномоченных по охране труда профсоюза является профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма.

В организациях культуры за последние пять лет на производстве произошло 20 несчастных случаев, из них один со смертельным исходом и четыре с тяжелым. Большинство несчастных случаев легкие, работники выздоровели и приступили к своим обязанностям без потери трудоспособности. Анализ несчастных случаев свидетельствует, что в основном причинами травмирования работников являются неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие надлежащего контроля со стороны работодателя.

В организациях культуры уделяется внимание мероприятиям по улучшению санитарно-бытовых условий и ремонту помещений. К примеру, в ООО «Орелтурист» в плановом порядке производятся ремонты санитарно-бытовых помещений, замена оконных блоков на стеклопакеты, приборов электрического освещения на современные светодиодные светильники, вентиляции в варочном цехе ресторана.

Существенные затраты на дополнительные средства защиты в связи с пандемией отмечены в 2020 году, что потребовало незапланированной закупки средств индивидуальной защиты, антисептиков, устройств для обработки рук, бесконтактных термометров, рециркуляторов воздуха.

Областная организация уделяет большое внимание обучению, информированию профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, специалистов организаций вопросам охраны труда. Например, ежегодно проводятся семинары для председателей ППО и специалистов организаций по вопросам охраны труда.

Все членские организации областной организации профсоюза участвуют в проведении специальной оценке условий труда, большинство из них имеют стопроцентный охват рабочих мест.

Президиум ФПОО одобрил проводимую областной организацией профсоюза работников культуры работу и рекомендовал членским организациям использовать наработанный опыт в своей деятельности.

Также Президиум ФПОО утвердил материалы заседания Совета Федерации профсоюзов, запланированный на 2 декабря, и смету доходов и расходов ФПОО на будущий год. Также были утверждены изменения в составах областной и Орловской городской трехсторонних комиссий и Координационного комитета солидарных действий Федерации.