Общественный контроль

Какие вопросы сегодня решают профсоюзы и какой видят свою работу в будущем — об этом в интервью с председателем Федерации профсоюзов Орловской области Николаем Меркуловым.

— Николай Георгиевич, какова роль профсоюзов в жизни региона?

— Федерация профсоюзов области сегодня одна из крупнейших общественных организаций в регионе. Основное направление ее работы — защита социально- трудовых прав и интересов членов профсоюзов.

Профсоюзы осуществляют общественный контроль за реализацией государственной политики в сфере труда, пенсионного, социального и медицинского страхования, ЖКХ, молодежной политики, здравоохранения, культуры и ряда других направлений.

Мы являемся членом Общественной палаты Орловской области, участвуем в работе Общероссийского народного фронта. Мне как председателю доверено возглавлять оргкомитет регионального отделения Общероссийского народного фронта. Сейчас идет подготовка к учредительной конференции.

Благодаря сложившемуся в области социальному диалогу с властью завершен переход на отраслевые системы оплаты труда в бюджетной сфере, что способствовало повышению заработной платы работников. Недавно мной, губернатором области Александром Козловым и председателем областного объединения работодателей Александром Гапоновым были внесены изменения в областное трехстороннее соглашение. Ими предусмотрено установление минимальной заработной платы работников с 1 июля 2013 года в сумме 5500 рублей, а с 1 октября — в размере прожиточного минимума трудоспособного населения области.

Оценивая деятельность профсоюзов, скажу, что активности в работе как федерации в целом, так и отдельных отраслевых и первичных профсоюзных организаций пока еще недостает. Жизнь требует от нас более решительных и последовательных мер в отстаивании интересов трудящихся.

— Какие изменения произошли за последние годы в работе федерации?

— Меняются стиль, формы и методы нашей деятельности. Сегодня основная масса предприятий экономики стали частными, их цель — максимальное получение прибыли. В этих условиях фактически единственными защитниками прав и интересов трудящихся являются профсоюзы.

В целях поддержки профсоюзных активистов и мотивации их профсоюзной деятельности в 2010 году по нашей инициативе были внесены изменения в областной закон «О звании «Ветеран труда Орловской области». Они дают возможность гражданам, удостоенным наград Федерации независимых профсоюзов России, Общероссийских профсоюзов, претендовать на присвоение звания «Ветеран труда Орловской области» при стаже работы для мужчин 25 лет, для женщин — 20 лет.

Расширен круг государственных и общественных институтов, с которыми федерация заключила соглашения о взаимодействии. Такие соглашения подписаны с Орловским областным и городским Советами народных депутатов, прокуратурой, госинспекцией труда, с региональными отделениями Пенсионного фонда и Фонда социального страхования РФ, региональным отделением партии «Единая Россия» и другими. Их цель — организация совместной работы, направленной на поддержку и защиту трудящихся.

В последние годы мы создали координационные советы организаций профсоюзов в большинстве муниципальных образований области. Сегодня они становятся центрами профсоюзной жизни на местах.

В целях информирования трудящихся и молодежи о деятельности профсоюзов открыт сайт федерации, выпускаются газета «Профсоюзный вестник», информационные сборники «В помощь профсоюзному активу».

Вместе с тем у профсоюзов немало проблем, связанных с необходимостью внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, закон «О профсоюзах», проведением работы по модернизации нашей деятельности.

— Как строится работа с молодежью в вашей организации?

— Сегодня молодые люди в возрасте до 35 лет составляют почти 43 процента членов федерации. Большую роль в активизации работы с этой категорией граждан играют молодежные советы. Эти структуры позволяют молодым людям выразить свое мнение, заявить о том, что их волнует.

Профсоюзная молодежь активно участвует в акциях, собраниях активов, круглых столах. Вошло в систему обучение молодежного профсоюзного актива.

Многое делается по защите прав и интересов молодежи в рамках социального партнерства. Все больше коллективных договоров имеют молодежные разделы, конкретные обязательства по предоставлению льгот и гарантий молодым.

Федерацией регулярно проводятся молодежные форумы, конкурсы «Лучший молодой профсоюзный лидер» среди работающей и учащейся молодежи, их финалисты участвуют в конкурсах, проводимых в ЦФО и на всероссийском уровне. Очередной молодежный форум пройдет 6—8 сентября на базе детского оздоровительного лагеря «Ветерок».

Хочу отметить, что работа с молодежью — это постоянный процесс, которому мы уделяем и будем уделять особое внимание.

— Как сегодня реализуется главная задача профсоюзов — защита прав и интересов трудящихся?

— В настоящее время главным направлением деятельности профсоюзных организаций стало не участие в управлении производством, как это было в годы советской власти, а контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства. Его вправе осуществлять любые профсоюзные органы, начиная от первичной и до отраслевых и территориальных объединений профсоюзов, а также правовая и техническая инспекции труда. Для проведения проверок не требуется согласие или разрешение органов власти, местного самоуправления или руководителя организации. Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их форм собственности, в которых работают члены данного профсоюза.

Специалистами правовых служб федерации в прошлом году проведено 1137 проверок соблюдения трудового законодательства. Выявлено 833 нарушения, 821 из которых работодателями устранено. По различным вопросам принято 3720 человек, рассмотрено 1127 письменных обращений. В судах с нашим участием в 2012 году рассмотрено 57 дел. В пользу 52 работников иски были полностью или частично удовлетворены, восстановлено 8 работников, уволенных незаконно. С участием представителей профсоюзов в судах обжалованы незаконные действия регионального отделения Пенсионного фонда(отказ в назначении работающим гражданам досрочной трудовой пенсии), а также споры по вопросам предоставления коммунальных льгот, возмещения вреда, причиненного трудовым увечьем, задержки выплаты зарплаты, компенсации расходов, связанных с прохождением работниками обязательных медицинских осмотров.

Значительная правозащитная работа проводится в областной организации профсоюза работников народного образования и науки. Совместно с департаментом образования, институтом усовершенствования учителей при поддержке Министерства образования РФ удалось защитить трудовые права педагогических работников, находящихся в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, у которых срок действия квалификационных категорий истекает в этот период. Этим сотрудникам сохранили уровень оплаты труда до ухода в отпуск посредством принятия дополнения к областному отраслевому соглашению.

По оценке экономическая эффективность всех форм правозащитной работы профсоюзов за прошлый год составила почти 20 с половиной миллионов рублей.

— А каким видите будущее профсоюзного движения?

— Уверен, что профсоюзное движение в стране и области будет расширяться. На мой взгляд, все больше людей в условиях рыночной экономики будут вступать в наши ряды, создавать профсоюзные организации, чтобы получить защиту своих прав и интересов.

Справка: Федерация профсоюзов Орловской области образована 28 декабря 1990 года. Сегодня она объединяет 16 областных отраслевых организаций профсоюзов и почти 92 тысячи членов профсоюза. Действует 1331 первичная профсоюзная организация, 56 из которых были созданы в прошлом году. В 2012 году членами профсоюза стали более 12 тысяч орловчан.

Екатерина Козлова
Орловская правда
26 июля 2013 года