По сложившейся в последние годы традиции каждый январь комитет по взаимодействию со СМИ, информационным технологиям и трудовым отношениям областного Совета народных депутатов проводит в здании Федерации профсоюзов Орловской области круглый стол, посвященный производственному травматизму. Этот год не стал исключением. Вел круглый стол председатель комитета Владислав Числов. Участие в нем приняли депутаты областного Совета, представители ряда ведомств, в чьи полномочия входит тема охраны труда, областных отраслевых профсоюзов.

— Наш комитет консолидирует работу многих органов, которые следят за тем, как складывается ситуация с травматизмом на предприятиях, и ежегодно инициирует проведение круглого стола по данному вопросу. Цель сегодняшнего мероприятия — актуализация комплекса мер, которые помогут свести к предельному минимуму случаи производственного травматизма в Орловской области, — отметил Владислав Числов.

Статистику по несчастным случаям озвучил руководитель Гострудинспекции в Орловской области Сергей Авдеев. Он отметил, что в 2024 году на предприятиях региона произошло 46 тяжелых несчастных случаев, 29 из которых связаны с производством. Из них: 7 групповых несчастных случаев, 10 смертельных и 12 с получением травм тяжелой степени. Самые частые причины травматизма — нарушение правил дорожного движения и плохая организация производства работ.

В 2024 году Гострудинспекцией проведено 19 контрольно-надзорных мероприятий по вопросам охраны труда, проанализированы 399 обращений граждан по вопросам нарушения требований охраны труда. Анализ показал, что наиболее частые нарушения касаются не обеспечением работодателями работников средствами индивидуальной защиты, проведения обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, обучения работников правилам охраны труда.

Начальник управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Александр Сотников сообщил о мерах, принимаемых Правительством области по профилактике производственного травматизма. Это, к примеру, реализация программы «Содействие занятости населения Орловской области» и ее подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Орловской области», в рамках которых осуществляется экспертиза условий труда на производстве и обучение работников и руководителей правилам охраны труда. За 2024 год обучено 7964 человек, проведено 15 госэкспертиз материалов специальной оценки условий труда. Также под руководством Департамента с 2005 года ежегодно проходит смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях и муниципальных образованиях в Орловской области. В 2024 году участие в нем приняли 17 организаций и 13 муниципальных образований.

Заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области Ирина Обухова рассказала, как ее ведомство борется за снижение производственного травматизма. В первую очередь, это регистрация профессиональных заболеваний. В 2023-2024 гг. выявлены три случая вибрационной болезни и один случай заражения гепатитом С.

Начальник отдела страхования профессиональных рисков Социального фонда России по Орловской области Ольга Сигинур сообщила, что Фонд осуществляет финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. В 2024 году расходы страхователям были произведены на сумму 69,1 млн. руб. Эти средства направлялись преимущественно на проведение специальной оценки труда, приобретение СИЗ и медосмотр сотрудников. В 2025 году на эти цели запланировано 90 млн. рублей.

В 2024 году в отделение Фонда поступило 146 сообщений о случаях производственного травматизма. По всем случаям проведена экспертиза и составлено заключение о квалификации страхового случая. Отделением Фонда проводится активная работа со страхователями по профилактике производственного травматизма.

Позицию профсоюзов по проблематике круглого стола озвучил заместитель председателя Федерации профсоюзов области Юрий Власов. Он отметил положительную роль профсоюзов в целом и уполномоченных доверенных лиц по охране труда в частности в снижении уровня травматизма на предприятиях. Практикой работы доказано, что в организациях, где действует профсоюз, уровень травматизма существенно ниже.

В данном вопросе Федерация профсоюзов области работает в трех основных направлениях: профсоюзный контроль за состоянием охраны труда, обучение профактива в области охраны труда и взаимодействие с работодателями на основе социального партнерства. Для этого в Федерации действует техническая инспекция труда, состоящая из главного технического инспектора труда и инспекторов труда областных организаций профсоюзов, на предприятиях области работают более тысячи уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов по охране труда. В 2024 году в рамках профсоюзного контроля проведено 394 проверки, по результатам которых выявлено 411 нарушений, из которых 401 было устранено. Среди наиболее типичных нарушений выявлено недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Все коллективные договоры, заключенные с профсоюзами, содержат разделы охраны труда, в соответствии с которыми предусматриваются мероприятия и выделяются средства на охрану труда.

Расследование несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, независимо от наличия или отсутствия в организации профсоюза, происходит с участием главного технического инспектора труда Федерации профсоюзов. Участвуя в работе комиссий, главный технический инспектор выезжает в муниципальные образования области, проводит опросы, исследует документы, при необходимости – выносит по ним свое особое мнение, консультирует пострадавших по вопросам возмещения ущерба, ведет мониторинг производственного травматизма.

По итогам мониторинга 2024 года, основными причинами несчастных случаев на производстве стали недостаточная подготовка работников, несовершенство и нарушение технологического процесса, неудовлетворительная организация производства.

Важное значение имеет обучение профсоюзного актива в области охраны труда, проведение конференций и круглых столов на эту тему. На данных мероприятиях представители различных институтов власти и гражданского общества делятся мнениями, опытом практической работы, доводят до сведения актива изменения законодательства. Федерацией профсоюзов и рядом ее членских организаций регулярно проводится обучение по вопросам охраны труда уполномоченных (доверенных) лиц и профсоюзного актива.

Среди актуальных задач, стоящих перед работодателями, органами власти и профсоюзами, следует выделить государственную задачу по созданию эффективной системы управления охраной труда в организациях. Для этого необходимо в должной мере финансировать мероприятия по охране труда на предприятиях, чтобы совершенствовать технику и технологии, повышать уровень безопасности, минимизировать влияние вредных и опасных условий труда на человека. Также необходимо на всех предприятиях и в организациях вводить ставку специалистов по охране труда.

Руководитель ООО «Орловский центр охраны труда» Юрий Кошечкин отметил, что необходимо усилить работу по доведению до руководителей предприятий сведений о законодательном регулировании охраны труда и вносить всех обученных правилам безопасного труда в специальный реестр.

Участники круглого стола сошлись во мнении, что качественное обеспечение охраны труда и снижение случаев травматизма на производстве зависит в первую очередь от вовлеченности руководителя предприятия в вопрос качественного безопасного труда сотрудников. Поддерживая данный вывод, Уполномоченный Центрального совета горно-металлургического профсоюза России Елена Пархоменко привела в качестве примера правильной организации работы компанию «Северсталь-метиз», в рамках которой предприятие всесторонне ведет работу по улучшению условий труда.

В завершении дискуссии организаторы поблагодарили всех присутствующих за выступления и заверили, что все прозвучавшие предложения, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда на предприятиях и в организациях области, будут включены в итоговые рекомендации «круглого стола» и доведены до органов власти.