Основным вопросом заседания Совета Федерации профсоюзов Орловской области стало рассмотрение действий и задач профсоюзов в современных условиях. С докладом выступил Председатель Федерации Николай Меркулов.

Он отметил, что для эффективного выполнения своих задач профсоюзам необходимо, в первую очередь, заниматься организационным укреплением и усилением структуры, повышать эффективность работы профсоюзов в органах законодательной власти и социального партнерства, улучшать координацию деятельности профсоюзных структур всех уровней, повышать квалификацию профсоюзных кадров и актива. Действия членских организаций Федерации профсоюзов области должны быть сосредоточены на недопущении снижения гарантий трудовых прав работников и прав деятельности профсоюзов, на минимизации влияния негативных социальных и экономических тенденций на уровень жизни работников и их семей.

В социально-трудовой сфере профсоюзы выделяют для себя три основных приоритета — создание рабочих мест, повышение доходов населения и развитие социального партнерства.

Следует отметить, что в Орловской области сложилась система социального партнерства. На 1 января 2023 года с профсоюзами заключено 97 соглашений: областное трехстороннее, 5 отраслевых регионального уровня, 14 территориальных, 57 территориально-отраслевых, 20 иных. В 20 муниципальных образованиях области действуют 18 координационных советов организаций профсоюзов. Количество заключенных с профсоюзами коллективных договоров — 996. Они заключены в 88% организаций, где есть профсоюзы. Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, — 76 тысяч человек. В области созданы и на плановой основе действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При этом социальному партнерству есть куда развиваться. В Федерации профсоюзов области действуют 1147 профсоюзных организаций, а по данным статистики в регионе зарегистрировано порядка 12 000 предприятий и организаций. Профсоюзных организаций нет во многих предприятиях и организациях, находящихся в региональной и муниципальной собственности, в ряде администраций муниципальных образований, органах государственной власти.

Создание рабочих мест, как отметил Н.Г. Меркулов, должно быть ключевым направлением государственной экономической политики. Сегодня проблема рабочих мест куда шире и болезненнее, чем просто уход зарубежных компаний. Государственную политику в сфере занятости необходимо переориентировать на создание постоянных, достойно оплачиваемых рабочих мест в производственном секторе, переподготовки безработных по востребованным профессиям и специальностям.

Действуя в этом направлении, в Орловской области за пять лет создано более 50 новых производств — это более 2,5 тысяч рабочих мест. Разрабатываются планы по созданию новых производств, открываются новые промышленные площадки.

По состоянию на 1 апреля 2023 года численность официально зарегистрированных безработных в Орловской области уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,3%. Уровень фиксированной безработицы составил 0,6%, годом ранее он был 0,7%. При этом заявленная работодателями потребность в работниках в пять раз превышает количество зарегистрированных безработных.

Удалось закрыть вопрос погашения задолженности по выплате заработной платы работникам орловских предприятий.

По данным статистики среднемесячная заработная плата в Орловской области в первом квартале достигла 41 тыс. рублей. При этом ее размер по-прежнему остается одним из самых низких в России, также как и реальные денежные доходы населения. Фактически большая часть работающих получает заработную плату на уровне 25 тыс. рублей.

Остается актуальной задача обеспечения не только своевременной, но и опережающей индексации оплаты труда, в том числе в бюджетном секторе, с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Профсоюзы давно настаивают на включении в коллективные договоры и соглашения обязательств по установлению конкретных сроков и величин повышения и индексации заработной платы. А также на доведении тарифной части заработной платы до уровня 60-70% от ее общего размера.

Еще одна актуальная проблема — дифференциация заработной платы. Сегодня квалифицированный специалист и работник без квалификации получают практически одинаковую зарплату. Отсюда и нежелание учиться у молодежи, нести ответственность на сложных участках за низкооплачиваемый труд, отток кадров и т.д. Решить эту проблему можно лишь совместными усилиями власти, работодателей и профсоюзов при формировании финансовой политики и систем оплаты труда.

Николай Меркулов отметил, что в современных условиях в стране многое меняется — внешняя и внутренняя политика, экономика, делается ставка на внутреннего производителя, о чем давно говорили профсоюзы. Россия становится сильным государством. А сильному государству нужны сильные профсоюзы.

Сегодня в Орловской области 70 тысяч членов профсоюзов, в стране — миллионы. У нас четкая структура, в интересах членов профсоюзов работают профсоюзные органы, правовые и трудовые инспекторы, представители профсоюзов есть в законодательных органах власти, в составах различных комиссий и советов. Профсоюзы активно занимаются социальной и культурной работой, отдыхом и оздоровлением членов профсоюзов и членов их семей.

Доклад дополнили выступающие.

Людмила Сальникова, председатель Орловской городской профсоюзной организации образования, рассказала о видах помощи и мерах соцподдержки, которые реализуются в областной организации Профсоюза образования. К традиционным в последнее время добавились новые формы: заключены соглашения о сотрудничестве с медицинскими центрами и страховыми компаниями, фитнес-центром, объявлен конкурс грантов для первичек. От обкома не отстает и горком, проводя все больше мероприятий для своих членов профсоюза. Так, завтра состоится ставший уже традиционным спортивный праздник, для участия в котором уже поступило 52 заявки, а это значит, что будет более 500 участников. 22 мая хор работников дошкольных учреждений Орла «Созвучие» примет участие в «Битве хоров», которая пройдет в городском парке. Также на лето запланированы автопробег по местам боевой славы, встреча с ветеранами, фотоконкурс и много других интересных мероприятий.

Людмила Александровна обозначила и имеющиеся в городском образовании проблемы. Основная из них — задолженность администрации Орла перед учреждениями образования размером более 500 млн. рублей. Присутствующий на Совете заместитель мэра города Алексей Степанов записал вопрос горкома, но в своем выступлении никак его не прокомментировал.

Он отметил, что в Орле действует трехстороннее соглашение, работает трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Профсоюзы являются активными членами городских межведомственных комиссий по охране труда, по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, обеспечению полноты поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и снижения недоимки по платежам в бюджет.

Традицией стало участие специалистов администрации города в работе профсоюзных семинаров в период заключения коллективных договоров в организациях города. Положительные примеры такого взаимодействия — городской комитет профсоюза работников образования и областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ.

В администрации Орла зарегистрировано 281 коллективный договор, Соглашение между администрацией города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2023-2026 годы и два отраслевых соглашения (образование и культура).

Татьяна Марковская, председатель Молодежного совета Федерации профсоюзов области, говорила о необходимости активизации работы с молодежью, об использовании новых, более современных форм и практик работы, которые сделали бы профсоюз привлекательнее для молодых людей.

Ольга Чеусова, председатель областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса, затронула основные проблемы орловских аграриев. Благодаря государственной поддержке сельхозтоваропроизводители смогли адаптироваться и перестроиться к работе в новой реальности. Однако сегодня агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые стоят дорого. Поэтому изыскание необходимых средств на повышение оплаты труда работников АПК остается одной из насущных задач развития отрасли. И это одно из основных направлений работы Профсоюза.

Стороны отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу РФ, договорились считать повышение реальных доходов работников и доведение уровня номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до уровня не менее 90% от средней заработной платы в субъекте. Это главная цель политики в области оплаты труда. Средняя заработная плата работников сельского хозяйства в Орловской области за 2022 год составила 48 575 рублей (118,2% к уровню 2021 года).

В течение 2022 года заработная плата выросла более чем в 75 организациях, где есть профсоюз. Так, при непосредственном участии Профсоюза работников АПК утверждены Единые рекомендации по установлению оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, где уточнены методические основы формирования новых систем оплаты труда ветеринарным работникам. Благодаря этому заработная работа ветработников была повышена на 60%.

Однако при росте зарплат в отрасли ее низкий, социально-экономически несправедливый уровень не дает необходимой мотивации, тормозит повышение производительности труда, а сочетание с устаревшей инфраструктурой сельских территорий усиливает ощущение непрестижности труда в сельхозпроизводстве. Поэтому молодежь с неохотой трудоустраивается в сельскую местность.

Стороны соцпартнерства стремятся повысить привлекательность работы на селе. Реализуется программа льготной сельской ипотеки, в ряде организаций выделяется ссуды работникам на приобретение жилья (ООО «Речица», ОАО «Сосновка»). В коллективных договорах предусмотрены льготы для работников и повышение оплаты труда наставникам. Многодетным родителям выделяется дополнительная материальная помощь к отпуску. На АО «Орловский хлебокомбинат», ЗАО «Славянское» для работников работают тренажерный зал, спортзал, имеются хорошо оснащенные медпункты. В колдоговорах АО «Агрофирма Мценская», АО «ПЗ «Сергиевский», ЗАО «Куракинское», ЗАО «Славянское» закреплен пункт о полной или частичной оплате санаторно-курортного оздоровления работников. В 2022 году 103 члена Профсоюза поправили свое здоровье, по льготным санаторным путевкам.

Ирина Гаврилина, заместитель губернатора, руководитель Департамента соцзащиты, рассказала о сотрудничестве с профсоюзами, отметила их роль в обществе, во всех социально-значимых мероприятиях, подчеркнув авторитет Федерации профсоюзов и областных профсоюзных организаций. А также она рассказала об основных нововведениях, которые недавно вступили в силу. В большинстве своем они связаны с поддержкой мобилизованных и членов их семей.

Следующий вопрос повестки дня — внесение изменений и дополнений в Положение о Координационном совете организаций профсоюзов — представительстве Профобъединения в муниципальном образовании». С информацией выступила Ангелина Пиксаева, заведующий отделом организационной работы и кадров.

Положение было утверждено еще 12 ноября 2008 года. За эти годы произошло много изменений, изменился и Устав Федерации профсоюзов Орловской области. Кроме того, в 2022 году ФНПР провела работу по разработке проекта Типового положения и запросила предложения от территориальных объединений организаций профсоюзов. От Орловской области было направлено пять предложений, все они были учтены.

15 ноября 2022 года Исполнительный комитет ФНПР утвердил в новой редакции Типовое положение. Изменения и дополнения коснулись 39 пунктов. Так, предусмотрена возможность создания объединенного Координационного совета по письменному обращению председателей Коорсоветов различных муниципальных образований. Внесены новые пункты, например: «В состав Координационного совета могут входить  представители молодежных советов, а также организаций профсоюзов, взаимодействующих с Федерацией профсоюзов на основе соглашений (договоров)».

Нина Чапкина, заведующий отделом финансовой работы и бухгалтерского учета Федерации профсоюзов выступила с вопросом «Об информации о консолидированном профсоюзном бюджете за 2022 год и о выполнении основных показателей сметы доходов и расходов ФПОО за 2022 год. Об утверждении бухгалтерского баланса ФПОО за 2022 год».

По всем вопросам были приняты постановления.

Завершилось заседание Совета Федерации профсоюзов Орловской области торжественно — награждением.

За большой вклад в развитие социального партнерства, плодотворное сотрудничество с Федерацией профсоюзов Орловской области член Правительства Орловской области — руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Ирина Гаврилина награждена нагрудным знаком ФНПР «За содружество».

Сертификат о занесении в Книгу Почета Федерации профсоюзов Орловской области вручен председателю Мценской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Юлии Абаниной, председателю Мценской районной организации Профессионального союза работников образования, председателю Координационного совета организаций профсоюзов г. Мценска и Мценского района Нине Гагариной, заместителю председателя, главному бухгалтеру областной организации Общероссийского профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Светлане Пенциштадлер.

За многолетнюю плодотворную работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза и в связи с юбилейным днем рождения Почетной грамотой Федерации профсоюзов Орловской области награждена главный бухгалтер областной организации Российского профсоюза работников промышленности, председатель контрольно-ревизионной комиссии ФПОО Людмила Айвазова. Также ей был вручен нагрудный знак «За активную работу в профсоюзе» Российского профсоюза работников промышленности.

За многолетнюю плодотворную работу по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза Почетной грамотой Федерации профсоюзов Орловской области награждается Елена Фролова, директор районной библиотеки Глазуновского района, председатель Координационного совета организаций профсоюзов.

Дипломы победителя областного конкурса «Лучшая первичная профсоюзная организация ФПОО» среди трудовых коллективов и Почетные грамоты ФПОО были вручены председателям первичных профсоюзных организаций. Председатель профкома детского сада №92 города Орла Анастасия Филиппова и заведующая Лариса Сидякина стали победителями в номинации «Первичные организации численностью до 100 членов профсоюза». Председатель первички Орловского техникума агробизнеса и сервиса г. Мценска Ирина Кудрявцева победила в номинации «От 101 до 300 членов».

Звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Орловской области в производственной сфере» по итогам работы в период 2021– 2022 годы» присвоено Анжеле Зайцевой (АО «Орелхолодмаш») и Антонине Тугачевой (АО «Агрофирма Мценская»). Звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Орловской области в непроизводственной сфере» по итогам работы в период 2021– 2022 годы присвоено: Светлане Волохиной (детский сад №1 Урицкого района), Ирине Егоровой (Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 имени Н.И. Зубилина), Ирине Ткачевой (Дом детского творчества № 3 города Орла). Остальным участникам конкурса вручены Благодарности Федерации профсоюзов: Андрею Овсянникову (Орловский театр кукол) и Михаилу Кирдееву (АО «Ливнынасос»).

За активное участие в интернет-акции ФПОО «Первомай. Живая открытка» в 2023 году Благодарность Федерации профсоюзов Орловской области вручена областным организациям профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации и агропромышленного комплекса РФ.