Работа Федерации профсоюзов Орловской области и ее членских организаций по защите прав и законных интересов членов профсоюза и итоги выполнения Программы «Профсоюзная молодежь Орловской области на 2016-2020 годы» стали центральными темами очередного заседания Совета Федерации профсоюзов области.

Началось заседание с оргвопросов: Совет внес изменения в составы Президиума ФПОО (Владимира Кузнецова заменила Оксана Чибисова) и постоянной комиссии Совета ФПОО по социально-трудовым отношениям и экономической работе (Дмитрия Ставцева заменила Елена Ветчинникова).

С информацией о работе ФПОО и ее членских организаций по защите прав и законных интересов членов профсоюза и контролю за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства, в том числе в условиях пандемии, выступил заместитель Председателя ФПОО Юрий Власов. Он подчеркнул, что в период пандемии организации и учреждения были вынуждены осуществлять свою деятельность в режиме повышенной готовности, обеспечить для работников оплату нерабочих дней, организовать их перевод на удаленную работу, решать множество задач в новых реалиях жизни. При этом в трудовом законодательстве на момент возникновения и первой активной фазы пандемии не имелось каких-либо четких определений указанных понятий и процедур. В связи с этим многим работодателям приходилось действовать на свой страх и риск, что нередко могло сопровождаться нарушением прав работников. Профсоюзам же, было необходимо осуществить контроль за законностью всех действий, не допустить нарушений прав и законных интересов членов профсоюзов.

Уже в марте 2020 года Федерация профсоюзов рассмотрела на заседании Президиума вопрос «О действиях по предотвращению распространения коронавирусной инфекции». В апреле направили обращение к работодателям о неукоснительном соблюдении трудового законодательства в период пандемии. Проводили регулярный мониторинг ситуации в организациях. Председатель ФПОО Николай Меркулов вошел в состав регионального оперативного штаба по недопущению завоза и распространению коронавируса.

Правозащитная работа осуществлялась по нескольким направлениям: проверка соблюдения работодателями норм трудового законодательства, проведение экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, оказание разносторонней правовой помощи профсоюзным организациям и членам профсоюзов, информационно-методическая работа.

Особенную остроту в период пандемии приобрели вопросы охраны труда. Они касались не только традиционных действий профсоюзов и работодателей, но и решения новых проблем, касающихся обеспечения выполнения решений органов Роспотребнадзора. Это, к примеру, появление случаев смерти на производстве не от травм, а по причине болезни. Таких смертей в области за пять лет отмечено 57. Это ставит задачи о проведении более качественных медосмотров и периодической диспансеризации.

Также важной задачей профсоюзов в этот период было сохранение льгот и гарантий, выявление и недопущение нарушений трудового законодательства.

По данным Орелстата, на 1 октября 2021 г. число зарегистрированных безработных составило 2638 человек или 0,8% от числа работающего населения области. Это в 4,7 раза меньше, чем год назад. Однако вызывают беспокойство процессы оптимизации кадров и закрытие учреждений в муниципальных образованиях, что приводит к сокращению работников. Эти вопросы отраслевые профсоюзы и районные организации стараются держать на контроле. Снизить численность безработных и в определенной мере стабилизировать ситуацию на рынке труда позволили совместные действия сторон социального партнерства.

Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. По официальным данным зарплата постоянно растет, на 01.11.2021 г. среднемесячная начисленная заработная плата в Орловской области составляет 34 088 рублей. Однако ее рост часто «съедается» инфляцией, и в итоге реальный рост заработной платы иногда не только близок к нулю, но периодически уходит в минус.

При этом уровень доходов населения различен. По данным профсоюзного мониторинга в организациях, где есть профсоюз, более 8 тысяч работников получали минимальную заработную плату. Более трети трудоспособного населения Орловской области имеют доходы ниже 15 000 рублей. Половина имеют доходы на уровне 20 000 рублей.

Все острее становится вопрос повышения базовых окладов и тарифных ставок в бюджетных учреждениях. И если, например, в организациях образования они с трудом, но растут, то в отрасли культуры наблюдаются проблемы не только с базовыми ставками, но и с достижением показателей по уровню заработной платы работников по исполнению «майских» указов Президента РФ (в среднем 90%).

Самое пристальное внимание необходимо обратить на индексацию заработной платы. По нашему мониторингу ее проводят не более 150 орловских организаций внебюджетного сектора экономики. Федерацией профсоюзов направлялись письма в адрес Председателя Орловского областного совета народных депутатов Леонида Музалевского, Губернатора Орловской области Андрея Клычкова по вопросу индексации заработной платы работников бюджетной сферы и о необходимости принятия регионального Соглашения о минимальной заработной плате.

К сожалению, власть и работодатели пока не готовы идти на подписание соглашения о МЗП. Один из их аргументов, что есть федеральный МРОТ, он растет и превышает прожиточный минимум, а бизнес и власть не могут на себя взять повышенные обязательства.

Профсоюзы не упускают из зоны своего внимания задолженность по заработной плате. На 1 ноября 2021 года она составляла 17,6 млн. рублей:

- ЗАО «Дормаш» — постоянная задолженность на протяжении нескольких лет 16,3 млн. рублей – 448 человек,

- ООО «Орловский проволочный завод» — 1 млн. рублей – 56 человек,

- ЗАО «Орловский мелькомбинат» — 338 тысяч рублей – 5 человек.

Еще один аспект правозащитной работы профсоюзов — участие в колдоговорной работе и в системе социального партнерства. В Орловской области действуют областное трехстороннее соглашение, 5 отраслевых соглашений регионального уровня, 16 территориальных, 51 территориально-отраслевое, 20 иных. Отраслевые региональные соглашения заключены областными организациями профсоюзов работников образования и науки, здравоохранения, культуры, АПК и строительства. Количество заключенных с профсоюзами коллективных договоров — 1036. Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, – 80,8 тыс. человек.

В докладе была отмечена работа ряда областных организаций профсоюзов. Их каждодневная работа по защите профессиональных, трудовых, социальных интересов, прав членов профсоюзов не прекращалась не смотря на пандемию.

Информацию Юрия Власова дополнили коллеги из областных и первичных организаций.

Так, Тамара Казакова, председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников культуры, подчеркнула, что обкомом особое внимание уделялось оплате труда работников культуры, в первую очередь, через повышение базовой ставки. Профсоюз строго следит за соблюдением работодателями всех прав работников, защищает членов профсоюза от нападок работодателей. В настоящий момент борьбу за свои права и соблюдение норм законодательства ведут профкомы детской школы искусств им. Глинки и спортивной школы «Русичи», их активно поддерживает обком и главный правовой инспектор ФПОО Сергей Лабутин. Еще один острый вопрос, который стоит в актуальной повестке дня областной организации — увеличение стипендии студентам ссузов.

Вячеслав Коцепчук, председатель областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, рассказал о своей практике работы, когда работодатели, а иногда и представители власти пытаются уклониться от конструктивного диалога и сотрудничества с профсоюзом, посягают на законные права работников, пытаются ослабить профсоюзные организации и нанести ущерб их авторитету. В последнее время появились многочисленные факты задержки перечисления профсоюзных взносов, давления на работников с целью выхода из профсоюза, ликвидации профсоюзных организаций, особенно при реорганизации предприятий, смене собственника или передачи в концессию. Власти и работодатели пытаются подменить профсоюзные организации подконтрольными им советами трудовых коллективов (Залегощь и г. Мценск). Эти негативные явления прикрываются ограничениями, введенными в связи с пандемией.

Одним из самых острых вопросов в отрасли ЖКХ является преобладание дешевого труда, отсутствие индексации и задержка заработной платы. Бездумная политика властей в этом направлении уже привела к нарастающему кадровому голоду и снижению качества предоставляемых услуг.

Нина Понкратова, председатель областной организации профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, подробно остановилась на том, как правозащитная работа организована на предприятиях, входящих в ее отраслевой профсоюз.

Елена Верижникова, специалист по кадровой работе Орловского райпо «Единство», председатель первичной профсоюзной организации, рассказала, что в своей работе профком много внимания уделяет соблюдению положений коллективного договора и трудового законодательства. В результате полностью устранены случаи задержки заработной платы, осуществляется ее индексация. В период пандемии на особом контроле находится исполнение работодателем санитарно-гигиенических требований.

Совет ФПОО рекомендовал Федерации профсоюзов и членским организациям усилить работу по защите прав и интересов членов профсоюза в вопросах соблюдения трудового законодательства. Сделать это предлагается через активизацию всех форм обучения профсоюзного актива, разработку методических материалов по правозащитной работе, расширение информационного взаимодействия по обмену опытом и другие формы.

Об итогах выполнения Программы «Профсоюзная молодежь Орловской области на 2016-2020 годы» и о принятии Программы на новый срок, с 2021 по2025 гг. Совет ФПОО проинформировал председатель молодежного Совета ФПОО Максим Ветчинников. Он сообщил, что на 1 января текущего года среди членов профсоюзов 27569 человек, не достигли возраста 35 лет. В Федерации профсоюзов действует Молодежный совет, есть свои молодежные советы в 10 областных организациях, в 18 координационных советах в муниципальных образованиях области, в ряде крупных первичных профсоюзных организациях.

Молодежный Совет ФПОО ведет важную для всего профсоюзного движения области работу — привлекает молодежь в ряды профсоюзов, формирует предложения по молодежным проблемам в сфере трудовых отношений, контролирует исполнение коллективных договоров и соглашений в части молодежной политики, готовит из числа молодежи кадровый резерв на руководящие профсоюзные должности, проводит разнообразные молодежные мероприятия, решает другие задачи.

Защита социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, их правовое просвещение — главная уставная задача профсоюзных организаций различного уровня, в т.ч. и молодежных советов. Активизировать деятельность молодых людей, вовлечь их в профсоюз призваны профсоюзные молодежные советы, которые позволяют молодежи выразить свое мнение, заявить о том, что ее волнует.

В рамках Программы, принимаемой на следующий период, планируется продолжать указанную выше работу, а также активнее использовать различные формы обучения, содействовать выдвижению молодых членов профсоюзов кандидатами в представительные органы муниципальных образований и законодательные органы субъектов РФ.

Выступающие дополнили озвученную информацию. Так, председатель областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ Ольга Чеусова рассказала, что обкомом выстроена стройная система работы с молодежью. В большинстве первичных профсоюзных организаций созданы молодежные советы или комиссии по работе с молодежью. Сильным мотивационным стимулом для вступления в профсоюз является закрепление в колдоговорах обязательств по выделению молодым семьям ссуд в размере от 50 тысяч рублей и выше, денежных премий работникам, вернувшимся на предприятие после службы в армии. На многих предприятиях работает жилищная комиссия, имеются собственные тренажерные залы, выплачиваются стимулирующие премии за занятия спортом. 16 учащихся и студентов — членов Профсоюза получают профсоюзную стипендию из средств областной организации.

Специалист отдела социальных отношений филиала ПАО «Россети Центра» — «Орелэнерго», заместитель председателя первички Евгения Лазарева сообщила о практике работы с молодежью в своей организации. Так, хорошо зарекомендовали себя анкетирование молодежи по наиболее проблемным вопросам, очные и дистанционные встречи руководства предприятия и профкома с молодыми работниками. Молодежь входит в комиссии по охране труда, участвует в обсуждении коллективного договора, который будет заключаться в следующем году. Молодые энергетики — активные участники всех профсоюзных акций и мероприятий, проводимых на предприятии. Так, в декабре молодежный совет планирует принять участие в коллективной акции протеста против отказа руководства Ассоциации «ЭРА России» подписывать новое отраслевое тарифное соглашение.

Педагог-психолог гимназии №34 г. Орла, заместитель председателя Молодежного совета областной организации профсоюза работников народного образования и науки Анастасия Дмитриева подчеркнула, что молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности обкома. Уже 14 лет работает Молодежный совет, который включает 22 председателя городского и районных молодежных советов. Особое внимание сосредоточено на формировании молодежного профсоюзного актива. Эта работа реализуется через участие молодежи в конкурсах, Форумах рабочей молодежи, Школе молодого профсоюзного лидера, автопробегах, областной молодежной педагогической школе, других профсоюзных мероприятиях. Областная организация старается всесторонне поддерживать молодых специалистов — это выплата единовременной денежной компенсации педагогам, впервые поступившим на работу после вуза или ссуза и вступившим в профсоюз, подарки первоклассникам и многое другое. Результат — почти 100% молодых специалистов, пришедшие работать в образовательные организации области, вступают в профсоюз.

Совет ФПОО одобрил проводимую Федерацией профсоюзов и членскими организациями работу с молодежью и утвердил Программу «Профсоюзная молодежь Орловской области на 2021-2025 гг.».

Также на заседании была утверждена смета доходов и расходов ФПОО на 2022 год. И утверждена кандидатура Людмилы Никулиной на должность главного редактора газеты «Профсоюзный вестник».